Иммиграционная реформа в США: что она в себя включает

В последнее время меня часто стали спрашивать о новой иммиграционной реформе, которую пытаются провести в США. Сегодняшняя статья Светланы Любченко, юриста из фирмы GKG Law в Washington DC, расскажет обо всех аспектах этой реформы.

Иммиграционная система в США давно подвергалась критике — и со стороны республиканцев, и со стороны демократов — как устаревшая, неэффективная, не соответствующая требованиям государства и современным реалиям. В начале 2013 года Президент Обама объявил, что реформа иммиграционного законодательства является для него и его администрации одним из главных приоритетов. Восемь сенаторов из обеих партий: демократы Дик Дурбин, Роберт Менендес, Чарльз Шумер и Майкл Беннет, и республиканцы Джон МакКейн, Марко Рубио, Джефф Флейк и Линдси Грэм, недавно представили основные принципы иммиграционного законопроекта, который в данный момент находится в стадии разработки. Следует отметить, что предложения о глобальном реформировании иммиграционной системы поднимались неоднократно. В отличие от законопроектов-предшественников нынешняя инициатива имеет высокие шансы на успех. 
План законопроекта включает в себя следующие основные категории: (1) получение легального статуса лицами, нелегально находящимися на территории США; (2) укрепление границ; (3) получение легального статуса детьми нелегальных иммигрантов; (4) предоставление статуса работникам хай-тек; (5) система наблюдения за трудоустройством. О каждой из этих категорий мы расскажем ниже чуть более подробно. 
1. Получение легального статуса лицами, нелегально находящимися на территории США
Около 11 миллионов людей, живущих в Америке многие годы, прибыли в США нелегально. Большинство из них — иммигранты из Мексики и стран Центральной и Южной Америки. В план нового законопроекта входит требование, согласно которому все лица, находящиеся в США нелегально, должны будут зарегистрироваться в федеральном агентстве и пройти проверку. Лица, признанные виновными в тяжких уголовных преступлениях или представляющие угрозу национальной безопасности США будут подлежать немедленной депортации. Остальные лица, нелегально проживающие в США, будут обязаны выплатить штраф и налоги, чтобы получить «условный легальный статус». Получив «условный легальный статус», бывшие нелегальные иммигранты «встанут» в конец очереди, после людей, которые иммигрируют изначально легальным способом. 
В план нового закона будут входить требования, чтобы бывшие нелегальные иммигранты учили английский язык, продолжали платить налоги и могли продемонстрировать историю своего трудоустройства в США для подачи заявления на получение постоянного места жительства. После получения вида на жительство бывшие нелегальные иммигранты смогут получить гражданство в том же порядке, что и другие держатели грин кард.
2. Укрепление границ 
В план иммиграционной реформы входит укрепление защиты границ США, в основном, юго-западной границы с Мексикой. Для этого будет шире использоваться различное оборудование для наблюдения за границами, не требующее управления персоналом. Планом предусматривается увеличение количества пограничников, следящих за соблюдением законов непосредственно на границе. В дополнение, система въездов и выездов будет усовершенствована механизмом, позволяющим установить, покинули ли страну лица, приехавшие в США по временным визам в соответствии с законом. Также будет создана комиссия губернаторов и других государственных служащих и граждан, проживающих на территории рядом с юго-западной границей, для наблюдения за процессом укрепления границ и внесения рекомендаций по улучшению этого процесса. 
3. Дети нелегальных иммигрантов
Прошлым летом Президент Обама приостановил депортацию лиц, которые приехали нелегально в США вместе с родителями. План не предусматривает, что дети нелегальных иммигрантов должны будут проходить ту же процедуру что и другие люди, нелегально проживающие на территории США. В плане на данный момент не представлен процесс, согласно которому дети нелегальных иммигрантов будут допущены к получению вида на жительство, но предполагается, что этот процесс будет облегченным. Также в особую категорию иммигрантов выделены работники сельского хозяйства, однако сенаторы пока не предоставили детали в отношении их статуса. 
4. Работники хай-тек
В план нового закона включены программы для привлечения работников со специализациями в области науки, техники, инженерии и математики. Данные программы направлены для привлечения иностранных студентов, обучающихся в США с целью получения научных степеней, а также работников хай-тек зарубежных стран. Предполагается, что лицам, получившим степени магистра и доктора в университетах США будут предоставлены грин кард. (Это специальности, которые входят в STEM list – прим. редактора)
5. Система Наблюдения за Трудоустройством
План нового законопроекта предусматривает укрепление системы, позволяющей привлекать к ответственности работодателей, которые заведомо принимают на работу иммигрантов с нелегальным статусом. Предполагается, что система максимально усложнит возможность для нелегальных иммигрантов сфальсифицировать документы для приема на работу. Эта же система предоставит надежные способы для проверки легального иммиграционного статуса потенциального работника. 
В данный момент, как мы уже заметили, закон находится в стадии разработки. Мы будем продолжать информировать читателей блога по мере поступления новостей о положениях законопроекта и его статусе.

Svetlana Lyubchenko, attorney at GKG Law, P.C.
* Данная статья несет общий ознакомительный характер и не является юридической консультацией.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *